Металлургов попросят поделиться сверхприбылью

Фото: www.kavicom.ru

Кризис и санкции заставляют правительство немного "раскулачить" металлургическую отрасль.

Вопреки обещаниям правительства не увеличивать налоги на бизнес помощник президента Андрей Белоусов добился одобрительной резолюции Владимира Путина на идею изъятия "сверхприбылей" у металлургов и химиков. Правительству теперь предстоит  исполнить  это поручение — хотя бы формально, и не исключено, что Белый дом, пока  не нуждающийся  в деньгах,  раскритикует  идею. Потенциальные "сверхдоноры" бюджета в лице металлургов уже успели в пух и прах разнести расчеты господина Белоусова и оспорить их полезность для экономики.

Помощник президента Андрей Белоусов предложил Владимиру Путину  идею "изъятия" из прибылей горно-металлургических, химических и нефтехимических компаний более 0,5 трлн руб. Целесообразно поручить правительству представить предложения о таких дополнительных источниках дохода, писал господин Белоусов. Президент 28 июля положил на письмо своего помощника (опубликовано в интернете) резолюцию "Согласен". Вице-премьер Максим Акимов поручил Минфину, Минпромторгу, Минэнерго, Минэкономики и Минприроды к 17 августа направить в правительство проект доклада господину Путину.

Андрей Белоусов ссылается на потребность бюджета в средствах для исполнения новых майских указов президента и приводит в пример ситуацию 2016 года, когда для наполнения госказны было принято решение по изъятию допдоходов у нефтегазовых компаний. Это принесло за два года бюджету около 600 млрд руб. Сейчас, по мнению чиновника, из-за рыночной конъюнктуры в 2017 году металлурги и химики РФ суммарно получили более 1,5 трлн руб. EBITDA. Но налоговая нагрузка на них (отношение налогов без НДФЛ и социальных платежей к выручке) лишь 7%, тогда как для нефтянки — 28%.

Выравнивание рентабельности" до уровня нефтегазовой отрасли при "условии сохранения инвестиционных возможностей", пишет господин Белоусов, даст 513,7 млрд руб. бюджету. Но налогового механизма для такого изъятия нет, признает он, его и предложено обсудить правительству.

По приведенным в письме расчетам, больше всего можно было бы в 2017 году реквизировать у "Норильского никеля" (114 млрд руб., при рентабельности по EBITDA в 44%), АЛРОСА (67,3 млрд руб., 47%), СИБУРа (65,2 млрд руб., 37%), "Полюс Золота" (58,2 млрд руб., 59%). Меньше всего заплатить пришлось бы, как рассчитал помощник президента, Evraz (5,5 млрд руб. при наибольшей выручке по этим секторам в 623 млрд руб. и рентабельности по EBITDA в 24%) и "Акрону" — 8,3 млрд руб., 32%. Также в списке потенциальных новых доноров бюджета НЛМК, "Северсталь", ММК, "Металлоинвест", СУЭК, "Мечел", "Фосагро" и "Уралкалий".

В компаниях комментариев “Ъ” не дали. Для них, говорит собеседник “Ъ” в отрасли, письмо стало сюрпризом. Двое других источников рассчитывают на разъяснения на совещании в Минпромторге, которое намечено на сегодня. "Можно ставить крест на всех инвестпрограммах",— считает один из собеседников “Ъ”. Другой собеседник “Ъ” отмечает, что расчет и "сверхдоходов", и безболезненности изъятия "нуждается в дополнительной оценке".

 

Донорам не понравилось

 

Президент ассоциации "Русская сталь" (лобби крупных металлургов), владелец НЛМК Владимир Лисин говорит, что "представленное предложение вызывает много вопросов". "Например, для справедливого расчета необходимо по-другому рассчитывать налоговую нагрузку",— поясняет он. В базу расчета нельзя включать выручку в зарубежных юрисдикциях, где иное налогообложение, продолжает бизнесмен, а налоговая нагрузка должна рассчитываться не от выручки, а от прибыли — она источник инвестиций, дивидендов и выплат государству.

 

Он также считает, что надо учитывать НДФЛ, страховые взносы и неналоговые платежи.

 

 

 

Господин Лисин отмечает, что в качестве базы сравнения взята средняя рентабельность нефтегазовой отрасли в 2017 году — 22%, но такая или более низкая рентабельность была только у "Роснефти" и ЛУКОЙЛа, у остальных — выше. Глава "Русской стали" заметил, что предложенный метод выглядит поощрением неэффе