Новости города БезФормата.Ru
Старый Оскол
Главные новости
 
Задать вопрос?

О разъяснении законодательства

В связи с поступающими обращениями, в целях единообразного применения избирательного законодательства по вопросам проведения агитационных публичных мероприятий Избирательная комиссия Белгородской области разъясняет следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Устава Белгородской области депутаты Белгородской областной Думы обязаны соблюдать ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные федеральным законом, а также ограничения, связанные с замещением государственной должности Белгородской области, установленные законом Белгородской области.
Законом Белгородской области от 22 марта 2007 года № 105 «О государственных должностях Белгородской области и гарантиях деятельности лиц, их замещающих» определено, что лица, замещающие государственные должности Белгородской области, должны выполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральными законами (часть 1 статья 5).
Подпунктом «б» пункта 7 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее -Федеральный закон) установлен запрет проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.
Таким образом, депутатам Белгородской областной Думы и лицам, замещающим выборные муниципальные должности запрещено проводить предвыборную агитацию при исполнении ими своих должностных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного положения.
Также разъясняем, что формы проведения предвыборной агитации определены в пункте 3 статьи 48 Федерального закона, которым регулируется, что предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий регламентированы статьей 53 Федерального закона.
В частности, в пункте 2 названной статьи устанавливается, что уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок подачи таких уведомлений определен статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон о митингах).
Вместе с тем, пункт 2 статьи 53 Федерального закона не регулирует порядок проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, следовательно, такая форма агитации не предполагает уведомления в порядке, установленном Федеральным законом о митингах.
Порядок проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний (например, встреча кандидата с избирателями) в помещении, находящемся в государственной или муниципальной собственности подробно урегулирован в пунктах 3-6 статьи 53 Федерального закона. Однако, порядок проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний по месту жительства избирателей, на внутридворовых территориях и в других подобных местах избирательным законодательством не урегулирован.
Таким образом, проведение агитационных публичных мероприятий в форме собраний по месту жительства избирателей (например, встреча кандидата с избирателями для осуществления агитации в форме устной беседы) не предполагает направления уведомления в порядке, установленном Федеральным законом о митингах.
Полагаем целесообразным отметить, если депутат законодательного (представительного) органа государственной власти на текущих выборах является кандидатом и планирует встречи с избирателями в форме собраний по месту жительства, то он должен отграничивать цели проводимых мероприятий.
Согласно статье 7 Федерального закона о митингах депутат законодательного (представительного) органа государственной власти, депутат представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) обязан уведомить о проведении публичного мероприятия орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения.
Указанная норма регламентирует порядок проведения встреч депутата с избирателями, не связанных с выборной агитацией, а с целью информирования о деятельности в качестве депутата.
Обращаем внимание, что согласно части 5.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о местном самоуправлении) встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Следует отметить, что данная норма регулирует порядок действий депутата представительного органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 5.3 статьи 40 Федерального закона о местном самоуправлении на органы местного самоуправления возложена обязанность по определению специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Таким образом, встречи кандидата с избирателями по месту жительства избирателей для осуществления предвыборной агитации в форме устной беседы, а также встречи депутата представительного органа местного самоуправления с избирателями проводимые в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, создание помех движению не предполагает обязанности направления уведомления в порядке, установленном Федеральным законом о митингах.

В Белгороде обсудили тему предоставления муниципальных помещений для проведения публичных агитационных мероприятий - Администрация города19 июля 2017 года на рабочем совещании руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений города Белгорода, в котором приняли участие члены Избирательной комиссии города Белгорода,
19.07.2017 Администрация города
Дойти до каждого - Газета Наш БелгородВЫБОРЫ-2017 Слово специалисту Информирование избирателей -важная часть подготовки к выборам ► В единый день голосования, 10 сентября, белгородцам, как и другим жителям региона,
14.07.2017 Газета Наш Белгород
В Белгородской области организовали деловую игру «СтудСуд» - Единая РоссияАктивисты Красногвардейского местного отделения ВОО «Молодая Гвардия Единой России» совместно со студентами Бирюченского сельскохозяйственного техникума в рамках работы Фонда социальной помощи студентам,
26.09.2017 Единая Россия
В Валуйском районе прошел народный фестиваль «Праздник веника» - Единая Россия23 сентября в селе Двулучное состоялся, ставший уже традиционным, межрайонный фестиваль «Праздник веника».
26.09.2017 Единая Россия
Определены предварительные списки участников Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, который пройдёт в Сочи с 14 по 22 октября 2017 года.
26.09.2017 Самоуправление Старый Оскол
Движение   это жизнь - Справедливая РоссияДвижение это жизнь, это здоровье!
26.09.2017 Справедливая Россия
Индексация акцизов на алкоголь лишит Белгородскую область 1,5 млрд рублей - БелПрессаФото пресс-службы губернатора и правительства Белгородской области Представители 18 регионов обсудили налоговые, транспортные и другие проблемы на Совете законодателей Центрального федерального округа.
26.09.2017 БелПресса
Индексация акцизов на алкоголь лишит Белгородскую область 1,5 млрд рублей - БелПрессаФото пресс-службы губернатора и правительства Белгородской области Представители 18 регионов обсудили налоговые, транспортные и другие проблемы на Совете законодателей Центрального федерального округа.
26.09.2017 БелПресса
Шоколадный привкус парламентского большинства - Голос БелогорьяВ минувшую пятницу, 22.09.2017 г., состоялась первая сессия Совета депутатов третьего созыва Старооскольского городского округа (СГО) .
26.09.2017 Голос Белогорья
Движение   это жизнь - Справедливая РоссияДвижение это жизнь, это здоровье!
26.09.2017 Справедливая Россия
Умер глава Чернянского района Пётр Гапотченко - БелПресса
Умер глава Чернянского района Пётр Гапотченко
Пётр Гапотченко. Фото Вадима Заблоцкого Руководитель районной администрации скоропостижно скончался в ночь с 24 на 25 сентября.
БелПресса
Владимир Путин попросил Евгения Савченко помочь кадрами другим регионам - БелПресса
Владимир Путин попросил Евгения Савченко помочь кадрами другим регионам
Фото с сайта kremlin.ru На встрече с вновь избранными главами регионов президент предложил белгородскому губернатору не только подготовить достойную команду для управления областью в будущем,
БелПресса
Совет помолодел
Избранным старооскольским депутатам вручили удостоверения 15 сентября в Центре культуры и искусств прошло торжественное мероприятие,
Новости Оскола
JPG Файл - УМВД по Белгородской областиВ дежурную часть УМВД России по г. Старому Осколу обратился местный житель, который сообщил, что на кладбище в селе Каплино повреждены надгробия на могилах его родственников.
25.09.2017 УМВД по Белгородской области
-«Мерседес» на высокой скорости насмерть сбил мужчину в Корочанском районе- - ИА Бел.руВсего в восьми ДТП 25 сентября пострадали девять человек, включая 8-летнего мальчика.
26.09.2017 ИА Бел.ру
JPG Файл - УМВД по Белгородской областиВ Грайворонском районе в 09 часов 30 минут 38-летняя женщина, управляя автомобилем «Daewoo Matiz», двигаясь по автомобильной стоянке, допустила наезд на 56-летнюю женщину.
26.09.2017 УМВД по Белгородской области
Учебная эвакуация в школе № 27 Белгорода. Фото Владимира Юрченко - БелПресса
Директорам школ Белгорода показали, как проводить эвакуацию
Учебная эвакуация в школе № 27 Белгорода. Фото Владимира Юрченко В школе № 27 спасатели провели учения по пожарной безопасности, задействовав 40 человек из разных служб и 15 единиц техники.
БелПресса
За лето в Белгородской области утонули 27 человек - БелПресса
За лето в Белгородской области утонули 27 человек
Фото Владимира Юрченко Все погибшие купались в необорудованных местах, а 24 были пьяны.
БелПресса
-молодёжный фестиваль «Этажи» в Белгороде- - ИА Бел.руВторой год подряд, а для меня первый, в Белгороде проходит нашумевший международный молодёжный фестиваль «Этажи», включённый в топ-10 культурных событий сентября в России.
26.09.2017 ИА Бел.ру
В селе Двулучное Валуйского района состоялся  межрайонный фестиваль «Праздник веника - Совет муниципальных образованийУчастники и гости смогли узнать о традиционном промысле жителей села – изготовлении веника,
25.09.2017 Совет муниципальных образований
Исторический экскурс «Свет православия неся» - Управление культурыВ Белгородском государственном историко-краеведческом музее состоялся исторический экскурс «Свет православия неся» .
26.09.2017 Управление культуры
Встреча перед сезоном - Газета Наш Белгород
Встреча перед сезоном
Театр В преддверии открытия 82- го сезона Белгородского государственного академического драматического театра имени М . С . Щепкина попечители собрались , чтобы обсудить перспективы на ближайший год .
Газета Наш Белгород
В город пришла сказка - Газета Наш Белгород
В город пришла сказка
Фестиваль Управление культуры и ДК «Энергомаш» устроили яркий праздник для горожан ► В четвертый раз в областном центре прошел фестиваль ростовых кукол и игровых программ «В гостях у сказки» .
Газета Наш Белгород
Она выбрала сцену
Как наши люди стремятся пробиться в звезды В московской программе «top кадр» журналист Сергей Дворянов вел репортаж  из  уютного московского  заведения под названием «Шагал».
Новости Оскола
В Уразово прошел турнир по боксу  памяти ветерана спорта, войны и труда  Артема  Бжикьянца - АдминистрацияС 22 по 24 сентября  в поселке Уразово проходил турнир по боксу  памяти ветерана спорта, войны и труда  Артема  Бжикьянца.
26.09.2017 Администрация
Легкоатлетический кросс на призы газеты «Валуйская звезда» - АдминистрацияВ минувшую пятницу в Валуйках состоялся,  ставший уже традиционным, районный легкоатлетический кросс на призы газеты «Валуйская звезда», организованный при содействии администрации муниципального района.
26.09.2017 Администрация
jc8nwnl8afq.jpg - Ракитянский район   С 13 по 19 сентября 2017 года в городе Анапа прошел финал Кубка России по лапте, в котором приняли участие спортсменки Детско-юношеской спортивной школы Ракитянского района.
26.09.2017 Ракитянский район
35 лет с заводом
Анатолий Николаевич Семенов стал машиностроителем, можно сказать, вынужденно.
Газета Красное знамя
Бег, который нас объединяет - Газета Наш Белгород
Бег, который нас объединяет
«Олимпия» встретила любителей и профессионалов Марафон В минувшую субботу на велолыжероллерной трассе состоялся традиционный всероссийский день бега «Кросс нации» , в котором приняли участие почти две тысячи белгородцев .
Газета Наш Белгород
На пути к мечте - Газета Наш Белгород
На пути к мечте
Успех Белгородец Иван Макиёв готовится к финалу телепроекта «Дети на льду .
Газета Наш Белгород
JPG Файл - УМВД по Белгородской областиВ Грайворонском районе в 09 часов 30 минут 38-летняя женщина, управляя автомобилем «Daewoo Matiz», двигаясь по автомобильной стоянке, допустила наезд на 56-летнюю женщину.
26.09.2017 УМВД по Белгородской области
Ещё в декабре 2016 года прокуратурой Белгорода был направлен в суд иск в интересах жительницы областного центра к одной из стоматологических клиник о защите прав потребителей.
26.09.2017 Belnovosti.Ru
В ночь на 27 сентября температура воздуха в регионе может опуститься до – 1 ºС.
26.09.2017 ИА Бел.ру
В дежурную часть ОМВД России по г. Губкину поступило сообщение от сотрудников районной больницы о том, что к ним в приемное отделение доставлен 32-летний житель районного центра с проникающим ранением брюшной полости.
26.09.2017 УМВД по Белгородской области
В начале встречи члены комиссии, в состав которой входят сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по  г. Белгороду, рассмотрели и утвердили план работы на предстоящий период.
26.09.2017 УМВД по Белгородской области