Новости города БезФормата.Ru
Старый Оскол
Главные новости
 
Задать вопрос?

О разъяснении законодательства

В связи с поступающими обращениями, в целях единообразного применения избирательного законодательства по вопросам проведения агитационных публичных мероприятий Избирательная комиссия Белгородской области разъясняет следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Устава Белгородской области депутаты Белгородской областной Думы обязаны соблюдать ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные федеральным законом, а также ограничения, связанные с замещением государственной должности Белгородской области, установленные законом Белгородской области.
Законом Белгородской области от 22 марта 2007 года № 105 «О государственных должностях Белгородской области и гарантиях деятельности лиц, их замещающих» определено, что лица, замещающие государственные должности Белгородской области, должны выполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральными законами (часть 1 статья 5).
Подпунктом «б» пункта 7 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее -Федеральный закон) установлен запрет проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.
Таким образом, депутатам Белгородской областной Думы и лицам, замещающим выборные муниципальные должности запрещено проводить предвыборную агитацию при исполнении ими своих должностных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного положения.
Также разъясняем, что формы проведения предвыборной агитации определены в пункте 3 статьи 48 Федерального закона, которым регулируется, что предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий регламентированы статьей 53 Федерального закона.
В частности, в пункте 2 названной статьи устанавливается, что уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок подачи таких уведомлений определен статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон о митингах).
Вместе с тем, пункт 2 статьи 53 Федерального закона не регулирует порядок проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, следовательно, такая форма агитации не предполагает уведомления в порядке, установленном Федеральным законом о митингах.
Порядок проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний (например, встреча кандидата с избирателями) в помещении, находящемся в государственной или муниципальной собственности подробно урегулирован в пунктах 3-6 статьи 53 Федерального закона. Однако, порядок проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний по месту жительства избирателей, на внутридворовых территориях и в других подобных местах избирательным законодательством не урегулирован.
Таким образом, проведение агитационных публичных мероприятий в форме собраний по месту жительства избирателей (например, встреча кандидата с избирателями для осуществления агитации в форме устной беседы) не предполагает направления уведомления в порядке, установленном Федеральным законом о митингах.
Полагаем целесообразным отметить, если депутат законодательного (представительного) органа государственной власти на текущих выборах является кандидатом и планирует встречи с избирателями в форме собраний по месту жительства, то он должен отграничивать цели проводимых мероприятий.
Согласно статье 7 Федерального закона о митингах депутат законодательного (представительного) органа государственной власти, депутат представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) обязан уведомить о проведении публичного мероприятия орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения.
Указанная норма регламентирует порядок проведения встреч депутата с избирателями, не связанных с выборной агитацией, а с целью информирования о деятельности в качестве депутата.
Обращаем внимание, что согласно части 5.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о местном самоуправлении) встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Следует отметить, что данная норма регулирует порядок действий депутата представительного органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 5.3 статьи 40 Федерального закона о местном самоуправлении на органы местного самоуправления возложена обязанность по определению специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Таким образом, встречи кандидата с избирателями по месту жительства избирателей для осуществления предвыборной агитации в форме устной беседы, а также встречи депутата представительного органа местного самоуправления с избирателями проводимые в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, создание помех движению не предполагает обязанности направления уведомления в порядке, установленном Федеральным законом о митингах.

В Белгороде обсудили тему предоставления муниципальных помещений для проведения публичных агитационных мероприятий - Администрация города19 июля 2017 года на рабочем совещании руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений города Белгорода, в котором приняли участие члены Избирательной комиссии города Белгорода,
19.07.2017 Администрация города
Дойти до каждого - Газета Наш БелгородВЫБОРЫ-2017 Слово специалисту Информирование избирателей -важная часть подготовки к выборам ► В единый день голосования, 10 сентября, белгородцам, как и другим жителям региона,
14.07.2017 Газета Наш Белгород
Выборы – это важно - Единая РоссияСостоялся очередной круглый стол на тему «Выборы – это важно!" с молодежью Корочанского района.
16.08.2017 Единая Россия
Единороссы в Красногвардейском районе приступили к сбору наказов - Единая РоссияНа территории района проходят общие собрания первичных отделений Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
16.08.2017 Единая Россия
Корочанские партийцы продолжают сбор наказов - Единая РоссияВ Корочанском районе в рамках программы «Наказ кандидату» проходят общие собрания первичных отделений партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по сбору наказов для формирования программы действий Губернатора и партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
16.08.2017 Единая Россия
Торжественное награждение работников строительной области состоялось в Корочанском районе - Единая РоссияС каждым годом видоизменяется внешний облик Корочанского района: «растут» новые жилые объекты, строятся и реконструируются школы и детские сады, благоустраиваются улицы, прокладываются километры ровных и безопасных дорог.
16.08.2017 Единая Россия
В первичных отделениях Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Старооскольского ГО проходят общие собрания - Единая РоссияВ период с 7 по 30 августа во всех 133 первичных отделениях состоятся общие собрания первичных отделений по сбору наказов для кандидата в Губернаторы Белгородской области.
16.08.2017 Единая Россия
Облизбирком_150817_1_Козлов.jpg - Избирательная комиссия                                                                    10 сентября 2017 года на территории области состоятся выборы Губернатора Белгородской области.
15.08.2017 Избирательная комиссия
Сергей Гаврилов: «При правильном государственном подходе  на ВАСО можно собирать машины покруче Боинга» - КПРФИз аэропорта - на авиазавод. Так обычно начинается рабочий день в Воронеже Сергея Гаврилова, депутата Государственной Думы от КПРФ, председателя думского Комитета по развитию гражданского общества,
16.08.2017 КПРФ
Губкинские партийцы собирают наказы - Единая Россия14 августа на территории Боброводворской территориальной администрации прошло очередное общее собрание первичного отделения всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
16.08.2017 Единая Россия
Общественная палата проконтролирует выборы в Белгородской области - БелПресса
Общественная палата проконтролирует выборы в Белгородской области
Фото Вадима Заблоцкого (архив) Сегодня рабочая группа Общественной палаты региона по мониторингу избирательных прав граждан обсудила обращения, которые поступают от белгородцев.
БелПресса
Голосование вне помещения для голосования. Выборы-2017
Голосование вне помещения для голосования. Выборы-2017 Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям,
Газета Заря
«Все люди хотят перемен». О чём Евгений Савченко говорил с доверенными лицами - БелПресса
«Все люди хотят перемен». О чём Евгений Савченко говорил с доверенными лицами
Фото регионального отделения «Единой России» Он цитировал Виктора Цоя, критиковал телевидение за агрессию и мечтал, чтобы в Белгородской области стало как в Швеции.
БелПресса
-Иномарка вылетела с дороги в Белгородском районе: двое взрослых и трёхлетний ребёнок в больнице- - ИА Бел.ру15 августа на дорогах региона произошло четыре ДТП, в которых получили травмы семь человек.
16.08.2017 ИА Бел.ру
Юная белгородка подозревается в убийстве - Vbelgorode.ComДевушка смертельно ранила 57-летнего собутыльника. В Белгородской области по подозрению в причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем смерть, задержана 17-летняя жительница Красногвардейского района,
16.08.2017 Vbelgorode.Com
Алексеевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Белгородской области предъявлено обвинение 17-летней жительнице области в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.
15.08.2017 Следственный комитет
За совершение кражи
За совершение кражи Прокуратура Красненского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу по п. «в» ч. 2 ст.
Газета Заря
793 преступления за полгода раскрыли старооскольские полицейские - БелПресса
793 преступления за полгода раскрыли старооскольские полицейские
Фото Наталии Козловой Об этом сообщил и. о. начальника Старооскольского УМВД Роман Емельянов на пресс-конференции 27 июля.
БелПресса
Как не стать жертвой мобильных мошенников
Как не стать жертвой мобильных мошенников      В связи с участившимися случаями мошенничества с банковскими картами, сотрудники ОМВД России предупреждают вас о совершении данных фактов!
Газета Заря
Во Всемирный день фотографии в Белгородской галерее фотоискусства проведут конкурс свадебной фотографии "Без Мендельсона не обошлось" - Mediatron.RuБелгородская галерея фотоискусства им. В.А. Собровина сообщила, что во Всемирный день фотографии 18 августа здесь проведут мероприятие под названием «Марш Мендельсона».
16.08.2017 Mediatron.Ru
«Альтернатива» для молодых активистов стартовала в «Технологе» - БГТУ им.В.Г. ШуховаВ БГТУ им. В.Г.Шухова состоялось открытие ежегодной традиционной Школы студенческого актива «Альтернатива».
16.08.2017 БГТУ им.В.Г. Шухова
Почти половина библиотек города Белгорода преобразованы в соответствии с концепцией «третьего места» - Администрация городаСегодня белгородские журналисты побывали в пресс-туре по обновленным библиотекам в рамках проекта «Городская МедиаСреда».
16.08.2017 Администрация города
Салют родному городу! - Газета Наш Белгород
Салют родному городу!
ПРАЗДНИК Белгород отметил 74-ю годовщину со дня освобождения города от немецко-фашистских захватчиков Низкий поклон фронтовикам ► Праздничные мероприятия, посвященные Дню города, начались с Волны памяти.
Газета Наш Белгород
Программа мероприятий, посвященных Дню района и города 20 августа 2017 года
Программа мероприятий, посвященных Дню района и города 20 августа 2017 года Алексеевский краеведческий музей 10.00-15.
Газета Заря
Дружим городами - Газета Наш Белгород
Дружим городами
Выставка ► В Выставочном зале «Родина» открыт совместный проект художников из трёх регионов.
Газета Наш Белгород
Об этом 16 августа на пресс-конференции в «Интерфаксе», посвящённой подведению итогов работы за полугодие, сообщил прокурор Белгородской области Николай Саврун.
16.08.2017 ИА Бел.ру
В Белгородском районе прошли соревнования по пулевой стрельбе - Администрация Белгородского районаВ поселке Октябрьский 16 августа в летней районной спартакиаде приняли участие 15 команд из городских и сельских поселений области.
16.08.2017 Администрация Белгородского района
Сегодня в Санкт-Петербурге начинаются игры XII Мемориала Вячеслава Платонова, а «Белогорье» проведет свой первый матч в обновленном составе.
16.08.2017 ВК Белогорье
«Всегда быть в форме» - Газета Наш Белгород
«Всегда быть в форме»
12 августа - Всероссийский день физкультурника Директор спортивной школы удостоен муниципальной награды ► Накануне Дня города семь белгородцев были награждены медалями «За заслуги перед городом Белгородом».
Газета Наш Белгород
Работник Лебединского ГОКа стал призёром забега в Москве* - БелПресса
Работник Лебединского ГОКа стал призёром забега в Москве*
Сотрудники «Металлоинвеста» на забеге. Фото Алексея Строева 10 сотрудников «Металлоинвеста» выступили во Втором благотворительном забеге «Достигая цели!» ко Дню железнодорожника.
БелПресса
Руководство Белгорода поздравляет физкультурников
Дорогие белгородцы! Сердечно поздравляю спортсменов,ветеранов спорта и всех сторонников активного и здорового образа жизни с Днём Физкультурника!
Газета Наш Белгород
О работе органов прокуратуры на пресс-конференции рассказал прокурор Белгородской области - ПрокуратураСегодня, 16 августа  2017 года, прокурор Белгородской области Николай Саврун на пресс-конференции в пресс-центре ИА «Интерфакс-Центр» в Белгороде  рассказал о проделанной работе  в текущем году и ответил на вопросы журналистов.
16.08.2017 Прокуратура
Почти половина библиотек города Белгорода преобразованы в соответствии с концепцией «третьего места» - Администрация городаСегодня белгородские журналисты побывали в пресс-туре по обновленным библиотекам в рамках проекта «Городская МедиаСреда».
16.08.2017 Администрация города
«Альтернатива» для молодых активистов стартовала в «Технологе» - БГТУ им.В.Г. ШуховаВ БГТУ им. В.Г.Шухова состоялось открытие ежегодной традиционной Школы студенческого актива «Альтернатива».
16.08.2017 БГТУ им.В.Г. Шухова
В департаменте ЖКХ области оценили ход реализации проекта «Формирование комфортной городской  среды» - ЖКХПредставители ведомства провели выездной мониторинг благоустройства городской среды в четырех муниципальных образованиях Белгородской области,
16.08.2017 ЖКХ
Бешенный кот укусил приласкавшую его девочку - РоссельхознадзорПоложительный результат на бешенство у кота установлен и лабораторно подтвержден в вирусологическом отделе ФГБУ «Белгородская МВЛ», став 33-м по счету выявленным положительным случаем заболевания среди животных,
16.08.2017 Россельхознадзор